《2020—2022年广西糖料蔗价格指数稳妥试点计划》现已自治区公民政府赞同,现印发给你们,请仔细贯彻履行。
为进一步深化我区糖业体系机制变革,强化稳妥支撑糖业展开才能,保证广阔糖料蔗栽培者(包含农户、农业生产经营安排和农业企业,以下简称蔗农)收益,拟定本计划。
2020—2022年,每年试点面积为200万亩(详见附件1),稳妥施行规模为广西已建成的优质高产高糖糖料蔗基地(以下简称“双高”基地)。糖料蔗价格指数稳妥使命面积依据2018/2019年榨季各制糖企业的入厂质料蔗状况分配,要点挑选在“双高”基地建造面积较大的县(市、区)施行。
结合制糖企业和蔗农签定的糖料蔗订单合同,选用“订单农业+稳妥+期货”形式,给予方针价格保证。稳妥公司依据赔付危险,做好期权(期货)购买、再稳妥等危险涣散作业。
(一)稳妥标的。试点区域内“双高”基地栽培的糖料蔗,不包含糖业主管部门发布的糖料蔗筛选种类。
(三)稳妥数量。每年200万亩,投保时需载明糖料蔗栽培培育面积,每亩糖料蔗投保量按“双高”基地糖料蔗方针产值6吨/亩核算。
(四)稳妥价格。稳妥期间,糖料蔗价格以490元/吨为基准,依据稳妥赔付表(详见附件2)中白糖均匀销价格格对应的糖料蔗差价给予赔付。
(五)稳妥费用。糖料蔗价格指数稳妥保费为25元/吨,投保量按“双高”基地糖料蔗方针产值6吨/亩核算,保费为150元/亩。
(六)保费构成。对贫困县的保费,由中心财务补助30%、自治区财务补助35%、贫困县财务补助5%、制糖企业担负20%、蔗农担负10%;对非贫困县的保费,由中心财务补助30%、自治区财务补助30%、非贫困县财务补助10%、制糖企业担负20%、蔗农担负10%;对自治区农垦局所辖规模的保费补助,参照非贫困县的规范履行。投保蔗农为贫困户的,革除其自缴保费部分,由自治区财务承当。
(七)投保时刻。稳妥公司应在蔗农栽培糖料蔗前(最迟不晚于当年11月1日)完结承保作业。
1.稳妥赔付价格的承认。以2018/2019年榨季糖料蔗订单合同价格490元/吨,对应的白糖含税本钱价格5800元/吨,作为基准价。如稳妥期间白糖均匀销价格格低于5800元/吨,经过稳妥赔付糖厂,保证蔗农490元/吨的订单收入;如稳妥期间白糖均匀销价格格高于5800元/吨,经过稳妥赔付蔗农,添加蔗农因糖价上涨取得的增值收入。
2.白糖均匀销价格格的承认。白糖均匀销价格格指广西泛糖产品现货交易平台计算的现货白糖均匀销价格格,每个榨季稳妥期(投保当年11月1日—次年10月31日)完毕后,由自治区糖业展开办在15个作业日内承认并通报稳妥相关参与方。详细核算公式如下:
白糖均匀销价格格=稳妥期内每个交易日现货白糖价格总和÷稳妥期内交易日天数。
3.补偿处理。依据承认的白糖均匀销价格格,对照稳妥赔付表承认的赔付规范,由稳妥公司担任赔付:每亩赔付金额=每吨糖料蔗赔付金额×每亩投保量(6吨);总赔付金额=每亩赔付金额×稳妥面积。
(九)作业费用。糖料蔗价格指数稳妥的协办作业费用按最高不超越2%承认,农业稳妥大灾危险准备金按财务部门拟定的规范承认,稳妥保证基金按稳妥监管部门拟定的规范承认。
(十)资金赔付。稳妥公司在接到白糖均匀销价格格通报后10个作业日内完结赔付作业。
依据招投标和政府收购的相关规定承认承保安排,将全区200万亩使命分为ABCDE五个标段投标,其间A标段规模为自治区农垦局,南宁市江南区、武鸣区、隆安县、宾阳县、横县,贵港市覃塘区,武宣县,面积共60万亩;B标段规模为柳州市柳江区、柳城县、鹿寨县,上思县,面积共30万亩;C标段规模为来宾市兴宾区、象州县,面积共30万亩;D标段规模为崇左市江州区、扶绥县,面积共50万亩;E标段规模为宁明县、龙州县、大新县,面积共30万亩。如往后支撑方针改动需调整使命面积的,原则上首先在设定标段的行政区域内调整,并坚持各标段的使命面积份额根本不变。
(一)加强安排领导。自治区建立由自治区糖业展开办、财务厅,广西银保监局等单位组成的糖料蔗价格指数稳妥作业和谐小组,积极地推动糖料蔗价格指数稳妥试点作业,并加强向国家相关部委报告,积极争取中心方针、资金等方面的支撑。试点县(市、区)公民政府、全区各级糖业主管部门和制糖企业要结合糖业体系机制变革推广订单农业的实践要,探究展开蔗农托付代收代缴保费的各种方式,及时做好保费收缴作业,实在把惠农方针落到实处。
(二)加强方针宣扬。全区各级糖业主管部门和制糖企业要加强宣扬,演示带动引导,增强广阔蔗农方针知晓度,引导广阔蔗农热心参与糖料蔗价格指数稳妥。
(三)增强稳妥服务。全区各相关稳妥公司要强化服务,使用本身服务网络体系,合作试点县(市、区)糖业主管部门安排制糖企业和蔗农展开投保、代收保费等相关作业,及时做好稳妥理赔,保证糖料蔗价格指数稳妥作业顺利展开。
(四)完善方针调整机制。本计划施行期间,依据中心对广西糖料蔗价格指数稳妥作业的支撑方针、广西实在的状况及试点作业需要,在不改动稳妥方向、稳妥作用的前提下,由自治区糖业展开办依据上一个榨季的糖料蔗订单收购价格测算对应的白糖含税本钱价格作为基准价,对稳妥赔付计划进行相应调整。如方针改动需改动使命面积或遇到严重商场危险需进行从头评价的,由自治区糖业展开办联合自治区财务厅、广西银保监局等有关部门按程序及时作出调整。
广西湘桂糖业集团有限公司(5)、广西南宁东亚糖业集团(9.6)、中粮屯河糖业股份有限公司(10.4)